美国时间7月13日晚间，美国财政部和联邦储备委员会宣布出手救助因次贷危机而陷于资金困境的美国最大两家住房抵押贷款融资机构——“房利美（FannieMae）”和“房地美（FreddieMac）”，以提振市场信心，避免这两家“巨无霸”金融机构的困境进一步冲击美国经济。

　　受该消息提振，周一美股及欧洲股市皆跳高开盘。

　　“贴现”+提高信用额度

　　房利美和房地美分别设立于1938年和1970年，是美国住房抵押贷款的主要资金来源，所持或担保的住房抵押贷款总额约5.3万亿美元，几乎占全美住房抵押贷款总额的一半。

　　根据美国财政部和美联储2007年联合发布的“海外持有美国证券情况的报告”，中国是这两家公司排名第一的外国债权人，持有3760亿美元公司债券，接下来依次是日本、开曼群岛、卢森堡和比利时等，海外投资者共持有1.3万亿该公司的债券。

　　受次贷危机和美国房地产市场低迷影响，房利美和房地美资产严重缩水，负债飙升。美国投资银行雷曼兄弟公司上周发表报告称，为避免破产，两公司需融资750亿美元。公司股票随后几天遭市场恐慌性抛售。据报道，成立当初，房利美仅有150亿美元债务，现在债务已达8000亿美元，房地美的债务为7400亿美元。

　　美联储13日发表声明说，如有必要，美联储将对这两家非银行融资机构开放“贴现”窗口，即像对待商业银行一样，按2.25%的贴现率为它们提供直接贷款，以解决融资困难问题。这些贷款将由美国政府担保。

　　美国财政部长保尔森表示，必要时财政部可能会购入上述两家两家机构的股票。但具体入股情况尚未公布，不过据相关人士估计，相关金额可能高达150亿美元。

　　根据计划，美国财政部将提高房利美和房地美的信用额度。作为“政府资助机构”，美国国会40年前设定，两公司的信用额度上限为22.5亿美元，这一限额沿用至今。

　　新的信用额度将由美国财政部决定，但需经国会批准。财政部还承诺，如有需要，并经国会批准，美国政府将购入两家公司的普通股，向公司注入短期所需资金。

　　此外，美联储还将在两家公司救援方案在国会审理期间扮演“法律顾问”的角色，为两公司制定资本金要求、金融安全和标准等。

　美国拯救次贷危机大事记 


　　2007年2月13日美国抵押贷款风险开始浮出水面。 


　　2007年8月11日美联储一天三次向银行注资380亿美元以稳定股市。 


　　2007年8月17日美联储降低窗口贴现利率50个基点至5.75%。 


　　2007年9月18日美联储将联邦基金利率下调50个基点至4.75%。 


　　2007年10月13日美国财政部帮助各大金融机构成立一支价值1000亿美元的基金(超级基金)，用以购买陷入困境的抵押证券。 


　　2007年12月7日美国总统布什决定在未来五年冻结部分抵押贷款利率。 


　　2008年1月22日美联储紧急降息75个基点。 


　　2008年1月30日美联储降息50个基点。 


　　2008年2月19日美联储推出一项预防高风险抵押贷款新规定的提案，是次贷危机爆发后采取的最全面措施。 


　　2008年3月7日美联储宣布两项新的增加流动性措施：定期招标工具，决定开始一系列定期回购交易。 


　　2008年3月17日美联储意外宣布调低窗口贴现率25个基点，到3.25%。 


　　2008年3月19日美联储宣布降息75个基点，并暗示将继续降息。 


　　2008年3月24日美国联邦住房金融委员会允许美国联邦住房贷款银行系统增持超过1000亿美元房地美和房利美发行的MBS。 


　　2008年4月30日美联储降息25个基点，并在会后声明中去掉了“经济增长仍然面临风险”的措词。 


　　2008年5月1日美国众议院批准总值三千亿美元的房屋市场援助计划。