德国预防腐败的做法

德国人以极度认真、严谨、守法而著称，其预防腐败的一些做法也给人们留下深刻的印象。

行为规范，从知法守法做起

德国是一个法制国家，德国公务员的法律意识非常强，做什么事，总是以法作为考量的依据。德国的法律制度十分健全，条条框框无处不在，可以细到“举手投足”都有规则管束，尽管条条框框多，但是并非形同虚设。从政府官员来说，视一切政府行为严格依法办事为坚不可摧的准则，视各级政府官员的公务行为为政府行为的体现。各级官员对自己负责的那部分工作所牵扯到的法律规定，了如指掌，而且养成了动辄顺手翻法典、找规定的习惯，工作中遇到某件具体事情或是说到某具体的事，都知道到那一本、那一节去查找，并且在执行上总是战战兢兢，惟恐有一些疏漏。

防止道德缺失，从细处抓起

德国人认为，有些事情表面上看起来是小事，实质上却是有悖于公共道德的大问题。因此，他们十分注意从细处抓起。比如对报酬和礼品的收受，法律强调，所有的公职人员，包括家属都不得接受来自任何方面任何形式的馈赠和捐献。德国“联邦政府官员法”规定，“政府官员，包括离职以后，不允许收受与其职务相关的报酬和礼品，例外情况要经上级领导批准。”法律还规定，政府公职人员必须将25欧元以上的礼品和酬劳上报，决不允许收受现金。遇到圣诞节等重大节日，公务员收到一些企业邀请函，是否出席必须经过上级批准，即使参加了活动，也只能收取印有主办单位名称作为广告的小礼品，不能参加正式的宴会，只能喝些咖啡、用些茶点，违者将受惩处。德国公职人员任何道德上的缺陷都有可能导致公众对政府的不信任。

预防在前，从教育与制度入手

关口前移，预防在先。德国内在反对和预防腐败中，把预防摆在重要位置上，反腐败教育从进入公务员队伍开始，每一位新加如公务员队伍的公民都要举行宣誓仪式，保证严格遵守纪律，承诺违者接受处罚。公务员每年都要与所在单位领导签订一份廉政合约，承诺廉洁奉公。而政府在工作人员任职宣誓或被聘用时，应向其说明产生腐败的危险及腐败行为可能带来的后果；在政府出台的《反腐败准则条例》中明确指出那些是腐败易发多发的部门和领域，同时经常调整对各部门腐败程度危险程度的评估和认定。对在这些领域和部门工作的人员，专门进行培训教育。在工程项目招标前，召开负责招标的工作人员和参与竞标的企业负责人会议，讲明法律规定和操作过程禁止的行为，使工作人员和相关企业对招投标过程中可能出现的腐败问题有比较清醒的认识。及时告知准则的变化调整情况，并在对准则规定的敏感位置工作的公务员一般三年、最多五年必须轮岗。对一些专业性很强难以更换的人，尽可能把不同阶段的工作交由不同的人来做。并且借助先进科技手段，通过信息积累，分析公务员办理公务的情况，加强监督。