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【法规名称】日照市人民政府关于印发2007年全市农业工作要点和2007年全市50项农业重点项目重点工程的通知
【颁布部门】日照市人民政府 【法规文号】日政发〔2007〕20号
【颁布日期】2007-04-20 【实施日期】2007-04-20
【是否有效】 有效 【效力级别】
【批准部门】 【批准日期】
【失效日期】  
【全文】

日照市人民政府关于印发2007年全市农业工作要点和2007年全市50项农业重点项目重点工程的通知


日政发〔2007〕20号

各区县人民政府,日照经济开发区、山海天旅游度假区管委,市政府各部门,各高等院校,市属各企事业单位,国家、省属驻日照各单位:                                  
  现将《2007年全市农业工作要点》和《2007年全市50项农业重点项目重点工程》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

  日照市人民政府
  二○○七年四月二十日

  2007年全市农业工作要点

  2007年是我市立足新起点、实现新跨越的关键一年,也是积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。全年农业工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市十一次党代会、市“两会”精神和市委市政府《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》,全面落实科学发展观,坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,以结构调整为主线,以稳定粮食生产、促进农民增收为核心,精心培育现代农业产业、市场、质量安全“三大体系”,加快构建适应现代农业发展要求的水利工程网、农机服务网、农业信息网“三大网络”,进一步完善投入保障、科技创新、新型农民培训“三大机制”,筑牢防汛抗旱、森林防火、疫病防控、渔业安全生产“四道防线”, 全面改造传统农业,切实转变农业增长方式,不断发展农村生产力,建设有日照特色的现代农业。
  一、主要目标
  (一)农业生产发展目标。1.全市农林牧渔总产值达到167亿元(业务主管部门统计数据,下同。其中,农业产值58亿元、林业产值35亿元、牧业产值29亿元、渔业产值45亿元),同比增长7.5%,力争增长8%以上;实现增加值82亿元(其中,农业增加值36亿元、林业增加值10亿元、牧业增加值12亿元、渔业增加值24亿元),同比增长3%,力争增长4%。2.粮食播种面积控制在250万亩左右,粮食总产量稳控在100万吨左右,新增经济作物面积力争达到5万亩以上。3.肉、蛋、奶类总产分别达到19万吨、8.9万吨、1.4万吨,同比增长5%、3%、20%,力争增长6%、4%、30%。4.农(水)产品出口创汇完成10亿美元,同比增长9%,力争增长10%。5.实现农民人均纯收入5000元,同比增长8%,力争增长10%。
  (二)农产品质量安全目标。1.新认证无公害农(畜水)产品和绿色食品33个,力争突破40个。2.力争推出3~5个国家级或省级名牌农(水)产品。3.无重大农产品质量安全事件发生。
  (三)农业生产保障目标。1.开工建设农田水利工程1488处,改造中低产田12万亩,恢复改善灌溉面积18.3万亩。2.农业综合机械化水平力争达到70%以上。3.森林覆盖率达到33%以上,森林火灾受害率控制在0.5‰以内,林业有害生物成灾率控制在2.9‰以内。4.无重大动植物疫病和重大安全生产事故发生。
  二、重点工作
  (一)精心培育“三大体系”,全面提高农业素质、效益和竞争力。
  1.培育现代农业产业体系。注重开发农业多种功能,调整优化农业结构,围绕稳定发展粮食生产、促进农民增收、农业增效,培育各种资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争力明显增强的高效农业产业体系。
  继续稳定发展粮食生产。坚持粮食生产“三条底线”不动摇,落实最严格的耕地保护制度。切实抓好以改造中低产田为重点的农业综合开发,在完成2006年度土地治理项目的基础上,投资2297万元开发治理土地4.5万亩,认真组织实施2007年度农业综合开发项目。严格落实各项扶持政策措施,调动农民种粮积极性,大力推广小麦、玉米优良品种和配套技术等先进实用技术成果,努力稳定粮食播种面积,提高复种指数,确保粮食生产平稳增长。全年粮食播种面积控制在250万亩左右,粮食总产稳控在100万吨左右,确保90万吨以上。
  大力发展特色农业。加快建设以莒县陵阳、五莲许孟和岚山碑廓为重点的10万亩蔬菜生产基地;以岚山西部乡镇为重点的10万亩绿茶生产基地;以东港河山镇、三庄镇为重点的5万亩果品生产基地;以五莲、岚山黄墩、东港陈疃为重点的20万亩干果生产基地;以莒县北部、五莲西北部乡镇和东港三庄、两城、西湖及岚山黄墩、高兴等为重点的8万亩黄烟和5万亩桑园生产基地;以204国道两侧和城市周围为重点的种苗花卉基地和江北最大的龙柏生产基地,促进优势农产品向优势产区集中,培育具有区域特色的高效经济作物和园艺产业带。以海滨生态旅游、茶文化旅游、森林公园旅游等为重点,逐步开发形成一批以民俗游、生态观光游、“农家乐”、“渔家乐”、“水上乐”等为主的特色乡村旅游景区,繁荣活跃乡村旅游业。
  积极发展健康养殖业。加快畜禽规模化、标准化养殖小区和水产健康养殖示范区建设,积极推行健康养殖方式,做大做强畜牧水产业。2007年,集中抓好100个畜牧养殖小区、100个规模养殖场规范化建设,培育10个畜牧业重点乡镇、100个重点村,全市规模饲养比重达到63%;建设1~3个水产生态养殖示范区和工厂化循环水养殖示范场,争创农业部水产健康养殖示范区(场)。鼓励发展特种养殖业,年内总饲养量达到150万只,同比增长9%。
  加快推进农业产业化。加大对45家市级以上重点农业龙头企业的扶持力度,积极做好第四批农业产业化省级重点龙头企业申报评定工作,年内力争新增2家省级重点龙头企业,国家级重点龙头企业实现零的突破。大力发展粮油、果蔬、畜产品、水产品等农产品加工业,延长农业产业链,努力把农产品加工业发展成为农业增效、农民增收的支柱产业。2007年,全市新发展农业龙头企业10家,各类产业化经营组织16个,销售过亿元的龙头企业3家,年交易过亿元专业市场1个,总量分别达到958家、1380个、29家、9个;各类专业合作经济组织吸纳农户数量达到46万户。
  大力发展生态农业。积极推进生态家园建设,重点实施投资600万元的莒县国债沼气建设项目,在莒县招贤镇15个村建设“一池三改”沼气池2250个;争取实施岚山区国家级和东港区省级国债沼气项目。大力推广测土配方施肥、旱作节水、免耕栽培、精量播种等节地、节水、节种、节药、节能技术,提高农业资源和投入品利用效率。加强生态工程建设,抓好荒山荒滩绿化和沿海防护林、农田林网建设及道路绿化,年内完成造林5万亩,封山(滩)育护林10万亩,新建完善农田林网3万亩、城乡绿色生态走廊200公里。
  2.培育现代农业市场体系。加强农村流通基础设施建设,积极发展现代流通方式和新型流通业态,提升农产品市场流通效率,培育发达的物流产业和完善的现代农业市场体系。
  加快农产品专业批发市场建设。重点规范建设莒县陵阳、五莲许孟、岚山碑廓、东港三庄等蔬菜、果品专业批发市场;扩大岚山鲜活水产城、安东卫水产品批发市场、石臼水产品批发市场、莒县大渔水产城等水产品批发市场规模;加快推进岚山省级木材物流园区建设,搞好东港区屯沟村等木材加工专业村的规范管理。
  大力发展现代流通方式。积极推行农村连锁经营、电子商务、网上交易等现代流通方式,大力发展农产品收购、运输、存储、加工、配送等功能一体化的新型流通业态,鼓励支持农资超市和农家店建设。认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策,支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品。借助“万村千乡”市场工程,积极抓好“一个网络、两个平台”建设,2007年新建农村社区服务中心8处、综合超市40处,改造规范农家店、农资专卖店300处。
  积极发展多元化市场流通主体。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户、农产品流通企业和农村各类流通中介组织,提高农民组织化程度。引导农民发展多种形式的专业合作组织,支持各类农民专业合作组织参与国家财政扶持项目建设。选择一批特色明显、运行规范、带动作用大的农民专业合作组织,帮助其完善内部运行机制,提高规范化运作水平,通过典型带动,促进面上工作的开展,年内创办各类专业合作社8处。
  努力扩大农业对外开放。认真落实市政府《关于进一步扩大农业对外开放的意见》(日政发〔2007〕6号)精神,积极推进农业对外开放,构建多元化出口市场体系。大力开拓国际市场,在稳定日本、韩国市场的同时,扩大美国、欧洲和东盟市场,加快发展中东、俄罗斯市场。认真组织开展五莲县出口农产品“绿卡”行动,支持企业发展农产品境外营销机构,鼓励企业“走出去”,尽快在境外农产品加工和农业资源开发方面取得新进展。2007年,全市实现农产品出口创汇5.6亿美元,同比增长4%;实现水产品出口创汇4.4亿美元,同比增长18%。
  3.培育现代农业质量安全体系。加快制定和完善农产品质量安全标准体系,大力推行标准化生产和监管,培育从农产品生产、加工到流通环节实行全过程监管的质量安全体系。
  大力推行农业标准化生产。健全完善农业标准体系,重点围绕果茶菜生产,年内制定4项无公害农产品生产技术操作规程,加快推进绿色食品、有机食品生产技术标准和质量安全标准的制定出台。完善农业标准化生产、农产品质量安全监测、生产加工销售档案管理、农产品质量安全信息发布等各项制度,推进农产品、畜牧、水产品标准化生产示范基地建设。年内力争建成2个省级农产品标准化生产基地、1个省级渔业标准化生产基地、10个市级畜牧业标准化生产基地。
  强化农产品质量安全监管。开工建设市级和东港区农产品质量检测中心,建立资源共享的农产品质量检测体系;推行“一卡六表双证”制度,完善水产品质量监测技术手段,建成市级水产品质量检测检疫机构;完成兽医管理体制改革,加强畜禽养殖档案、畜禽标识及疫病可追溯体系建设,努力实现农业生产源头洁净化、生产经营标准化、农产品质量安全监管制度化。
  加快推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作。2007年,新认证无公害农产品和绿色食品10个以上,力争推出1~2个国家级或省级名牌农产品;新认定无公害畜产品产地、产品各3~5个;新认定无公害水产品产地、产品各20~25个,力争推出2~3个国家级或省级名牌水产品。
  深入开展农资打假专项治理活动。全面开展农药、兽药、种子、种畜禽、水产苗种、肥料、农机具及零配件、饲料及饲料添加剂等专项整治,加大源头治理力度,净化农资市场,依法严厉打击非法制售假劣农资违法行为,建立完善的农资市场长效监管制度,确保实现假劣农资无市场的目标。
  (二)加快构建“三大网络”,改善农业设施装备,全面提高农业水利化、机械化和信息化水平。
  1.加快构建水利工程网络。大力推进“村村通自来水”和城市调水工程,加强农田水利基础设施建设,加快构建保障城乡居民用水安全和工农业生产用水需求的区域水网。重点抓好五大工程建设。
  全力做好“村村通自来水”工程。投资4860万元,开工建设410个村的自来水工程,确保完成2007年市委、市政府“为民办实事重点项目”确定的280个村、20.38万人的自来水工程,年末农村自来水普及率达到80%以上。
  加快实施“北水南调”二期工程。投资9700万元,开工建设“北水南调”二期工程,实现新增日供水能力10万吨,进一步提高供水保障能力。积极推进“西水东调”工程的可研立项、资金争引等前期工作,构建“多库串联、河库联调、南北贯通、东西互济”的日照水网大框架。
  继续推进第二批“百座水库除险加固”工程。抓好青峰岭、峤山水库除险加固后续工程建设管理;加快推进第二批百座水库除险加固工程,重点推进长城岭、巨峰、石亩子、小仕阳等4座大中型水库除险加固工程前期工作,年内争取长城岭水库除险加固工程列入国家和省的投资计划,争取完成巨峰水库除险加固初步设计,完成马陵水库除险加固二期工程;扎实推进小型水库除险加固工程建设,年内计划开工建设35座小型病险水库除险加固工程。
  加快推进骨干河道治理工程。投资7759万元,开工建设沭河莒县段综合治理一期工程和沭河拦蓄水工程,争取完成沭河莒县城防段13.35公里的河道综合治理工程,进一步提高沭河莒县段防洪能力和水资源开发利用水平。加快推进傅疃河、绣针河综合治理工程前期工作,争取列入国家和省投资计划。
  大力实施节水灌溉与小流域综合治理工程。投资3000万元,重点抓好国家投资300万元的日照水库灌区续建配套与节水技术改造第六期工程和省投资的莒县龙山镇、寨里河乡,五莲县户部乡,东港区涛雒镇,岚山区黄墩镇节水灌溉示范项目建设,年内发展节水灌溉面积4.4万亩。抓好青峰岭水库灌区续建配套与节水技术改造项目争引工作。抓好国家和省投资的东港区蔡石、岚山区陈家沟、莒县屋楼崮等小流域综合治理,新治理水土流失面积120平方公里。
  2.加快构建农机服务网络。大力推进农业机械化,提高农机利用效率和社会化服务水平,加快构建以基层农机站为龙头、农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机服务网络。
  着力改善农机装备结构,提升农机装备水平。2007年,全市农机总动力力争达到265万千瓦,农机总值达到24.5亿元,同比分别增长6%和8.4%;农用拖拉机达到20.2万台,各类配套机械34.5万台,同比分别增长2.5%、5.2%。
  大力推广普及先进适用农机化新技术新机具。重点抓好玉米联合收获机械化、农作物秸秆综合利用及保护性耕作、水稻生产机械化、茶叶生产机械化等技术的推广应用。年底前,全市玉米联合收割机保有量达到50台,玉米机收率达到10%以上;保护性耕作面积达到播种面积的5%,建立秸秆综合利用示范乡镇2个、示范村10个,秸秆综合利用率达到75%;建设保护性耕作、设施农业、茶叶生产、水稻生产等6个农机化科技示范基地。
  拓展农机服务领域,提高农机社会化服务水平。加快农机推广体系和新型农机合作服务组织建设,创新农机服务模式,促进农机互补、区域合作,在更大范围内优化配置农机资源。全年完成机耕作业260万亩,机播面积141万亩,机收面积112万亩。选择条件成熟的区县建设县、乡、村三级农机合作社。
  加强农机安全监理工作。严格落实农机安全生产责任制,深入开展以手扶拖拉机为重点的拖拉机及驾驶人员专项治理活动,农机“三率”水平提高10个百分点以上。年内力争有2万台以上的拖拉机办理挂牌办证手续,完成3万人次的驾驶员技术和安全教育培训。
  3.加快构建农业信息网络。大力推进农业信息化,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化,加快构建设施先进、覆盖城乡、快捷高效的农业信息网络。
  加强农业信息基础设施建设。大力实施“金农”工程,加快建设以农情电子政务系统、雨水情遥测系统、水资源管理系统、畜牧兽医信息系统等为重点的农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场和科技信息服务系统。充分发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用。年内建成小区域气象短时临近预报预警系统,实现气象信息的专业化、精细化服务;推广应用卫星定位、地理信息和遥感等“3S”技术,提高气象信息服务的现代化水平。
  加强农业信息服务平台建设。充分发挥农口部门现有网站的作用,积极探索创新农业信息网络的服务形式、服务内容,促进资源共享,着力解决好农业信息进村入户的“最后一公里”问题。大力推进“三电合一”工程,综合利用电视、电话、电脑等信息载体,加快推进信息进村入户,尽快形成以市级信息平台为核心、以乡镇信息服务站为基础、逐渐向村户延伸的市、县、乡、村四级农业信息服务网络。
  (三)完善“三大机制”,为加快现代农业发展提供有力保障和支撑。
  1.完善投入保障机制。严格落实各项支农惠农政策,多渠道争引项目资金,提高利用外资水平,引导农民和社会力量投资现代农业,逐步建立“三农”投入稳定增长机制。
  严格落实各项支农惠农政策。切实抓好国家、省、市各级财政支农投入、各项支农惠农补贴、库区移民后期扶持等政策措施的落实,确保各项资金及时足额到位。探索建立多种形式的贷款贴息机制,积极引导各金融机构增加对“三农”贷款的投入,扩大金融支农规模。
  多渠道争引国家、省支农项目资金。2007年,农业综合开发、测土配方施肥补贴等各类项目争引资金力争到位5000万元以上;争取病险水库除险加固、骨干河道治理等各项水利建设项目资金6000万元以上;争取鲁东南林木种质资源库、生态效益补偿等省级以上无偿资金800万元,林业治沙贴息贷款3000万元;争取渔业资源修复行动计划项目等各项资金500万元以上;争取秸秆养畜、动物防疫基础设施建设等项目资金500万元;争取烟叶生产基础设施建设资金2600万元;争取气象设施建设资金100万元。
  努力扩大利用外资规模。加大招商引资力度,积极引进市外、国外的项目资金、先进技术和管理经验,扩大农业利用外资规模,提高利用外资效益。在国家产业政策允许的范围内,支持外商采取多种方式开发农业项目、参与新农村建设。积极引导外商投资从农产品加工向农业综合开发领域延伸,从农业生产向农业社会化服务领域延伸,从产中向产前、产后环节延伸,提高农业利用外资水平。
  积极引导农民和社会各方面资金投入现代农业建设。适时出台鼓励引导农民和社会力量投资建设现代农业的具体办法和措施,探索建立国家、社会和农民共同参与现代农业建设的新机制。
  2.完善科技创新机制。加快农业科技创新步伐,促进农业科技成果转化应用,提高科技对农业的贡献率,建立农业科技自主创新和推广应用的长效机制。
  增强农业科技自主创新能力。加强产学研联合,以农科所、林科所、水产研究所等科研机构为龙头,搞好新品种的引进试种试养、传统品种病害防治、渔业生态修复等方面的试验和研究,努力在良种繁育、新品种引进、产品质量安全、健康养殖、节能技术等方面实现新突破。年内,以市水产研究所为基础,与国家、省海洋管理与科研机构合作建立日照海洋与渔业科技研发中心,探索建立长期有效的科研合作机制。积极创造条件,支持涉农企业建立农业科技研发中心,提高企业自主创新能力。
  加强农业科技成果转化示范基地建设。整合系统科技资源,集中优秀技术人员,规范建设东港区西沈马庄果茶菜、岚山区黄墩特色农业、莒县闫庄粮食及良种和五莲县许孟、于里无公害蔬菜及玉米施用硫酸锌镁肥4个综合性农业科技示范基地,搭建农业科技成果转化平台。
  加大农业科技推广应用力度。积极探索农业科技服务体系向村级延伸的新模式、新机制,大力推进农业科技入户工程,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制。重点抓好20项农业推广技术、10项畜牧兽医技术和36个粮油作物品种的推广应用,积极推广和运用测土配方施肥、旱作节水等资源综合利用技术,努力提高技术到户率和到田率。大力推进“种子工程”,搞好新品种的选育引进和推广应用,努力实现良种化。2007年,全市主要农作物良种覆盖率达到96%以上、良种畜禽覆盖率达到72%以上。
  积极推进基层农技服务管理体制改革。按照国家、省里的部署和要求,积极稳妥地推进种子管理体制改革、基层农技推广体系改革和乡镇畜牧兽医站改革,构建机构配套、人员精干、服务高效的基层农技推广服务体系。
  3.完善新型农民培训机制。围绕造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,加大培训力度,创新培训方式,全面提高农民综合素质,建立稳定的新型农民培训机制。
  实施农村实用人才培训工程。大力开展农民科技培训,提高农民科学种养水平,努力实现“一家至少有一个懂技术、会种田、善经营的明白人”的目标。重点抓好新型农民实用技术培训,年内完成1万人次种植业农民培训、1万人次畜牧养殖户培训、1万人次林农培训、1000人次渔民培训和1000人的农机职业技能鉴定培训。
  搞好农民创业和农民工技能提升培训。有重点的选拔培训一批有一定产业、文化和经济基础的经营大户、村级干部或外出打工返乡人员,培养更多的农民企业家和创业明星;有计划地从农民工中选择培训一批中高级技工,提高农民工的业务技能水平。
  加强农村劳动力转移就业培训。大力实施“阳光工程”,加大农村劳动力转移培训力度,提高农民的转产转岗就业能力。积极引导农村劳动力向二三产业和城镇转移,不断拓宽转移就业渠道,千方百计增加农民非农产业收入。
  切实保障农民工的合法权益。进一步完善农民外出就业的制度保障,切实做好农民工就业的公共服务工作,提高农民工的生活质量和社会地位。
  (四)筑牢“四道防线”,构筑全市农业又好又快发展的坚固屏障。
  1.全面做好防汛抗旱工作。狠抓防汛责任制落实、预案完善、物资储备、队伍演练、信息化建设等基础性工作。尽快建立防汛自动化指挥系统。适时在青峰岭水库组织一次实战防汛演练。坚持防汛抗旱“两手抓、两手硬”,科学分析预测旱情发展趋势,出台《日照市抗旱应急预案》,加强抗旱水源的统一管理,统筹安排抗旱用水,确保城乡居民和工农业生产用水安全,努力夺取防汛抗旱双胜利。
  2.坚持不懈地抓好森林防火工作。严格落实森林防火行政首长负责制,完善森林防火指挥部成员单位包联责任制,积极推行群众联防联治。加强森林消防队伍和森林防火基础设施建设,重点乡镇实现扑火队伍专业化、扑火机具化,搞好市级和区县森林防火储备库建设,严防重大森林火灾事故发生。
  3.高度重视重大动植物疫病防控工作。认真落实重大动植物疫病防控责任制,确保“免、消、堵、监、检”等各项防疫措施落到实处。健全重大动植物疫病防控体系,加强动植物疫情测报网络建设,完善以市、县、乡为主体,以防检人员、养殖场(户)、诊疗机构为支点的疫情测报网络,建立重大动植物疫病防控长效机制。搞好重大动植物疫病防控演练,完善应急预案,落实物资储备,提高快速反应和处置能力。
  4.切实抓好渔业安全生产工作。探索基层和基础渔业安全管理新模式,完善渔业安全管理长效机制。建立渔业近海安全生产网络和渔船实时监控系统,增强防灾减灾能力。建立稳定的渔业安全投入机制,加大对渔业安全基础设施、安全生产监管和渔业职业安全培训等方面的投入,积极开展渔船、渔民互保业务,推进建立政策性渔业保险制度,降低渔业生产风险,维护渔区稳定。
  三、保障措施
  (一)加强领导,完善工作推进机制。坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,高度重视并切实抓好“三农”工作,把建设现代农业作为一件大事列入重要议事日程,加强领导,科学谋划,强化措施,狠抓落实。逐步建立完善党委领导、政府主导、部门协调、农民为主体、全社会共同参与的现代农业建设工作推进机制,创造性地开展工作,努力开创现代农业发展新局面。
  (二)明确职责,建立目标责任制。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,建立现代农业发展目标责任制和激励奖惩机制。实行重点工程、重点项目部门领导挂靠、技术人员包点责任制。各有关部门要结合各自实际,对《2007年全市农业工作要点》进行认真分解细化,确保将各项任务指标逐一落实到科室、人头,严格督办考核,强化激励约束机制,做到组织到位、责任到位、投入到位、措施到位,切实把各项工作落到实处。
  (三)创新思维,坚持用现代发展理念引领农业。充分利用报刊杂志、广播电视、信息网络等舆论工具,积极开展多种形式的宣传教育活动,引导广大干部群众特别是各级领导干部进一步解放思想,创新思维,转变思路,坚持用工业化思维谋划农业的指导思想,用工业理念发展农业,用工业生产方式组织农业生产,大力推进产业带动、项目拉动、工农联动、城乡互动,跳出农业发展农业,积极探索加快现代农业发展的新模式、新路子。
  (四)转变作风,坚持用现代科学手段管理农业。围绕积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的总体要求,打破传统的经营方式和管理模式,有针对性地搞好分类指导,细化指导措施,量化工作目标,努力做到工作措施格式化、制度化,管理手段标准化、科学化,重要工作电子档案化。切实转变工作作风,改进工作方法。坚持注重实效,不搞形式主义;量力而行,不搞盲目攀比;突出特点,不搞千篇一律;引导扶持,不搞包办代替,努力把好事办好,实事办实。
  发展现代农业是一项长期艰巨的历史任务。各级各部门务必树立长期奋斗、艰苦创业的思想,团结一致,顽强拼搏,开拓创新,锐意进取,努力为加快现代农业发展、实现我市早日跨入全省先进行列的目标做出积极贡献。

2007年全市50项农业重点项目重点工程

  一、农业综合开发项目
  计划总投资2000万元,治理土地3.6万亩,建设农业产业化经营项目2个。责任单位:市农业局
  二、粮食直补项目
  严格按照补贴标准和核实面积对种粮农民进行补贴,确保补贴资金直接落实到农户。责任单位:市农业局、财政局
  三、优质专用小麦、玉米良种推广补贴项目
  总投资400万元,在莒县实施优质专用小麦良种推广补贴项目,推广小麦良种临麦2号、良星99、烟2415;在五莲县实施优质专用玉米良种推广补贴项目,推广玉米良种农大108、鲁单981、泰玉2号。责任单位:市农业局、莒县政府
  四、莒县农村户用沼气建设项目
  投资600万元,在莒县招贤镇的15个村,建设“一池三改”沼气池2250个。项目建成后,年可产沼气67.5万立方,可替代标煤480吨,年共计增收节支360万元,每个项目户增收节支1600元。责任单位:市农业局、莒县政府
  五、测土配方施肥项目
  投资150万元,在东港区、莒县实施测土配方施肥面积60万亩。项目实施后肥料利用率提高3-5个百分点,平均每亩节本增效25元以上,总节本增效1500万元以上。责任单位:市农业局,东港区、莒县政府
  六、农村劳动力转移项目
  根据市场需求,职业技能培训以用工量大的制造业、服务业、建筑业等行业为重点,按照相关岗位对从业人员基本技能的要求开展订单培训,定向培训。实施农村劳动力转移培训阳光工程,力争培训8000人,转移就业率达到培训总人数的90%以上。责任单位:市农业局、劳动和社会保障局
  七、新型农民科技培训项目
  岚山区国家级新型农民科技培训项目,投资规模35万元,择优选择绿茶、蔬菜、桑蚕特色产业村35个,每村确定40名以上从事农业生产经营收入为主要收入的专业农民作为基本学员,开展系统培训;五莲县省级新型农民科技培训项目,投资规模20万元,择优确定农民辅导员200名,示范农户2000名,重点开展粮食、蔬菜、果品、养殖等优势产业技术培训。责任单位:市农业局,岚山区、五莲县政府
  八、东港区全国苹果非疫区检测项目
  投资146万元,改建监测检验及配套用房654.02平方米,建设应急药品药械库63.8平方米,变电室变电改造及场地硬化500平方米,购置体视显微镜等仪器设备68台(套)。项目建成后,苹果非疫区面积将达到10.56万亩。责任单位:市农业局、东港区政府
  九、龙头企业贷款贴息项目
  加大争引力度,争取贷款贴息数量较上年有新的增加,力争实现我市国家级重点龙头企业零的突破。责任单位:市农业局、财政局
  十、省农运会争金夺银项目
  认真做好参赛项目确定、参赛队员选拔、组队参赛等工作,争取在全省第六届农运会上,实现日照市代表团运动成绩与精神文明双丰收。责任单位:市农业局
  十一、“村村通自来水”工程
  投资4860万元,开工建设410个村的自来水工程,确保年内完成280个村的自来水工程。该工程将新增受益人口20.38万人,农村自来水普及率达到80%以上。大力发展集中联片供水工程,加大对水质监测力度,确保农村群众吃上安全卫生的自来水。责任单位:市水利局
  十二、“北水南调”二期工程
  投资9700万元,铺设钢筒混凝土输水管道37.7公里,新增日供水能力10万吨。责任单位:市水利局
  十三、第二批“百座水库除险加固”工程
  投资2550万元,完成青峰岭、峤山水库除险加固后续工程建设和马陵水库除险加固二期工程,力争开工建设长城岭水库除险加固工程,开工建设35座小型水库除险加固工程,做到加固一座病险水库保一方平安,发展一片节水灌溉,建设一处集中供水工程,保护一方生态环境,促进一个区域经济社会发展。责任单位:市水利局
  十四、沭河莒县段综合治理工程和沭河拦蓄水工程
  投资2974万元,建设沭河莒县段综合治理一期工程,争取完成沭河莒县城防段13.35公里的河道综合治理。该工程建成后,河道防洪标准将由现在不足20年一遇提高到30—50年一遇。投资4785万,建设沭河庄科拦河橡胶坝,新增蓄水能力450万立方米,新增年供水能力730万立方米。责任单位:市水利局、莒县政府
  十五、节水灌溉与小流域综合治理工程
  投资3000万元,实施日照水库灌区续建配套与节水技术改造第六期工程及莒县龙山镇、寨里河乡,五莲县户部乡,东港区涛雒镇,岚山区黄墩镇节水灌溉示范项目。抓好东港区蔡石、岚山区陈家沟、莒县屋搂崮等小流域综合治理。该工程将新增节水灌溉面积4.4万亩,年增加节水能力400万立方米,新治理水土流失面积120平方公里。责任单位:市水利局、各区县政府
  十六、防汛自动化指挥系统建设工程
  投资300万元,建设市级远程防汛会商系统,提高防汛指挥自动化水平;新建、改建、扩建雨量遥测系统和水位遥测站30处,建成覆盖全市所有乡镇、大中型水库和主要河道的雨水情自动遥测系统,为领导决策提供快速准确的信息。责任单位:市水利局
  十七、海水入侵动态监测系统和沭河莒县水文监测系统建设工程
  投资320万元,建设67眼海水入侵动态观测井和水位、水质自动监测系统,及时掌握沿海地区地下海水动态。建成以沭河莒县站为中心的水文监测系统。责任单位:市水利局、莒县政府
  十八、库区移民扶持项目
  扎实做好全市大中型水库移民扶持各项工作。全市大中型水库库区移民每人每年扶持600元,扶持资金总额达9000万元左右,按照“一个尽量、两个可以”的原则,确保年内资金发放到移民手中和库区扶持项目的落实。责任单位:市水利局、财政局
  十九、鲁东南林木种质资源库建设项目
  投资300万元,建设330亩种质资源库。原地保存库位于五莲县五莲山林场,面积150亩,保存尖叶杜鹃等3个品种,异地保存库设在东港区大沙洼林场,面积180亩,保存58个树种和20个品种变种。责任单位:市林业局,东港区、五莲县政府
  二十、造林绿化工程
  争取省财政投资120万元,全市造林5万亩,其中东港区0.9万亩,岚山区1.1万亩,莒县1.98万亩,五莲县1.0万亩,日照经济开发区0.02万亩。责任单位:市林业局,各区县政府、日照经济开发区管委
  二十一、生态公益林保护工程
  争取国家级投资116万元,加强对25.7万亩国家级生态公益林的管护,其中东港区1.8万亩、岚山区2.8万亩、莒县12.7万亩、五莲县8.4万亩。省级投资272万元,加强对60.5万亩省级生态公益林的管护,其中东港区17.1万亩、岚山区11万亩、五莲县32.4万亩。责任单位:市林业局、各区县政府
  二十二、林业龙头企业贴息贷款项目
  该项目主要是为三木有限公司、雪青茶厂等林业龙头企业争取贴息贷款7120万元,国家贴息150万元。责任单位:市林业局、财政局
  二十三、黄墩日本栗示范园建设项目
  投资100万元,在黄墩镇建设1500亩日本栗示范园,推广日本栗生产新技术。责任单位:市林业局、岚山区政府
  二十四、防火储备库建设工程
  在五莲县林业局建设300平方米防火物资储备库,库存风力灭火机100台、油锯10台、3号工具100把、防火服50套。责任单位:市林业局、五莲县政府
  二十五、有害生物防治工程
  搞好应急防控专业队伍的防控演练,加大对各木材检查站的检查力度,搞好种苗产地的检疫,从源头上杜绝外来有害生物的入侵。坚持“预防为主、积极防治”的原则,加强病虫害预测预报,积极搞好林木病虫害的防治。责任单位:市林业局
  二十六、海域使用动态监视监测系统项目
  投资150万元,主要用于购置设备,建设200平方米机房,对沿海海域使用情况进行实时监控,发现问题,及时解决。责任单位:市海洋与渔业局
  二十七、大连弘峰集团设施渔业产业化开发项目
  投资22000万元,以浅海养殖为依托,开展科研、加工、旅游等综合开发,建设期限3年,年产值10亿元。责任单位:东港区政府、市海洋与渔业局
  二十八、日照市水产研究所建设工程
  投资1.2亿元,建设中国对虾原种研究中心9000平方米,实验楼6700平方米,办公楼1.1万平方米,学术交流中心1万平方米,实验温室3.08万平方米,职工活动中心1万平方米,年产值1500万元,利润500万元。该项目2007年计划投资2000万元,建设4000平方米国家级对虾原种场和5000平方米实验温室、育苗室。责任单位:市海洋与渔业局
  二十九、日照市水产研究所与中科院黄海水产研究所合作建设水产科研试验基地项目
  日照市水产研究所与中科院黄海水产研究所合作计划投资5000万元,建设3000平方米国际海洋学术交流中心一座,建设集良种繁育、遗传育种、病害防治及科学试验研究于一体的综合车间8000平方米。责任单位:市海洋与渔业局
  三十、日照市大竹蛏特别保护区项目
  该特别保护区位于日照市东港区傅疃河与涛雒河口外的浅海海域,面积42.88平方公里,整个保护区共划分为生态保护区、资源恢复区、环境整治区和开发利用区四个功能区,建设期限3年,计划投资100万元,主要用于保护区基础设施建设与配套。责任单位:市海洋与渔业局、东港区政府
  三十一、日照市渔业安全生产信息平台及通信网络工程
  在东港区丝山顶和岚山区老爷山顶分别建设一处通讯基站,在市渔业通讯管理站建设信息指挥平台,每条渔船配备定位设备,对每条渔船实行全方位实时监控,一旦发生险情,能够及时实施救援。项目总投资200万元。责任单位:市海洋与渔业局
  三十二、日照市水生动物疫病防治站项目
  该项目概算总投资140万元。主要建设内容:新建化验室等450平方米,购置化验仪器设备等。责任单位:市海洋与渔业局
  三十三、日照市水产品质量检测中心项目
  该项目概算总投资900万元。主要建设内容:新建化验室、资料分析室等900平方米,购置相关化验仪器设备等。责任单位:市海洋与渔业局
  三十四、渔业资源修复行动人工增殖项目
  继续开展渔业资源修复行动,争取省财政专项资金290万元,人工增殖放流中国对虾、日本对虾、梭子蟹、牙鲆、大竹蛏、西施舌、黑鲪等8个品种共1.2亿尾(只)。责任单位:市海洋与渔业局、财政局
  三十五、日照中心渔港建设项目
  该项目概算总投资9528.89万元。其中,争取国家预算内国债投资专项资金2500万元。项目建成后,可容纳1000多艘渔船同时进港停泊、避风。责任单位:市海洋与渔业局、日照经济开发区管委、日照中心渔港有限公司。
  三十六、岚山渔港扩建工程
  投资 3570万元,扩建主体码头222米,扩建防波堤957米。扩建后渔港泊位将达到16个,港池水域面积可达50万平方米,可供200马力以下渔船800余艘避风。责任单位:岚山区政府、市海洋与渔业局
  三十七、前三岛人工鱼礁建设项目
  该项目概算投资2550万元,计划3年建设8个人工鱼礁群。2007年完成投资850万元。争取建成省内较大的海上人工鱼礁区,成为全省刺参生产、养殖、加工、出口基地,高档次、高附加值的鱼类主产区。责任单位:岚山区政府、市海洋与渔业局
  三十八、县级动物防疫体系设施建设项目
  投资 176万元, 在东港区、岚山区、莒县和五莲县建设县级动物检疫监督设施。项目建成后,将进一步增强我市县级动物疫病检测水平,可实现年增加社会效益2亿元。责任单位:市畜牧局、各区县政府
  三十九、岚山区黄墩镇标准化畜禽养殖小区项目
  投资 152万元,实施日照市岚山区黄墩镇孔家口子村养猪小区的建设,配套发酵车间、多级发酵槽、生物质除臭设施、专用翻堆车等设施的建设。项目建成后每年可向社会提供无公害猪10800头,屠宰企业年增加效益31.8万元,无公害猪肉市场销售增加63万元。责任单位:市畜牧局、岚山区政府
  四十、家畜良种补贴项目
  投资 60万元, 实施东港区、莒县、五莲县家畜良种改良项目,购置高产奶牛冻精细管6000支,二元杂交母牛480头,项目实施后,年可增加经济效益300万元。责任单位:市畜牧局,东港区、莒县、五莲县政府
  四十一、莒县秸秆养畜项目
  投资 504.54万元, 加快莒县秸秆加工项目及饲料作物生产体系建设、良种繁育建设和示范场户建设。项目完成后,可示范带动全县青贮、氨化玉米秸秆40万吨,年生产秸秆饲料5000吨,年生产胚胎移植高产母犊250头,实现销售收入905万元,增加养殖户人均纯收入300元,实现社会效益1.9亿元。责任单位:市畜牧局、莒县政府
  四十二、岚山土地整理工程
  投资 1674万元。主要包括:后村镇独垛流域土地整理示范项目,总规模382公顷,新增耕地39公顷。碑廓镇山西头流域土地整理项目,总规划958公顷,新增耕地102.52公顷。巨峰镇圣公山流域土地整理项目,总规模579.88公顷,新增耕地98.2公顷。责任单位:岚山区政府、市国土资源局
  四十三、岚山农村沼气示范和绿化示范村镇工程
  工程总投资预计260万元,2007年完成总投资的80%。在适宜发展沼气的乡镇每镇建设1—2个沼气示范村。在每乡镇建5-6处绿化示范村。责任单位:岚山区政府、市农业局
  四十四、五莲县万吨蔬菜深加工项目
  投资1260万元,建设4500平方米厂房及配套设备。责任单位:五莲县政府
  四十五、东港区农产品检测中心
  投资300万元,主要建设检测场所,购置仪器设备。该项目建成后将进一步加强农产品质量检测能力,提高农产品质量。责任单位:东港区政府、市农业局
  四十六、农机购置补贴项目
  投资220万元,可补贴农民新购机具300余台, 248户农民享受补贴,新增作业面积5万亩,拉动社会投资730万元。责任单位:市农机局、财政局
  四十七、玉米联合收获及保护性耕作机械化项目
  投资110万元,预计拉动社会投资350万元,主要是在各区县建设示范点,并购置玉米联合收获机、玉米免耕播种机、小麦免耕播种机等机械,示范推广玉米联合收获及保护性耕作机械化技术,以改善土壤结构,培肥地力,节本增效,提高土地可持续生产能力。责任单位:市农机局、财政局
  四十八、茶叶生产加工机械化项目
  总投资120万元,分别在东港区、岚山区、五莲县、莒县建设10个茶叶机械化加工示范企业,装备、发展10条扁形茶机械化加工流水作业线,推广茶园微耕机100台套,修剪机100台套,软管微喷设备30套。责任单位:市农机局、各区县政府
  四十九、移动气象台建设项目
  投资300万元,主要设备是车辆、雷达、气象要素探测仪器、海温监测仪器和通信设备,为森林防火、海上搜救、抗洪抢险、污染事件、人工影响天气、重大社会活动、重要海上赛事等提供决策依据和重要保障。责任单位:市气象局
  五十、烟叶生产生态村富民工程
  投资 1.45亿元左右,由受益单位投劳,计划利用4年时间,在全市植烟村庄中选择145个村,根据《烟叶生产生态村富民工程实施办法》,开展烟田规划,加大水利、烤房、农用机械、生产道路等烟叶生产基础设施建设,其中,2007年完成投资2300万元以上,建成烟叶生产生态村15个。责任单位:市烟草专卖局
  

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