各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门： 国家建设部2006年11月向全国各城市发出共同举办首届“中国城市公共交通周及无车日”活动倡议，迄今已有北京、天津、上海等108个城市的市长正式签署参加此项活动的承诺书，李庆贵市长代表新乡市政府在承诺书上签字。现将《新乡市首届中国城市公共交通周及无车日活动方案》下发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十八日
新乡市首届中国城市公共交通周及无车日活动方案
为贯彻落实国家建设部关于举办首届“中国城市公共交通周及无车日”活动意见，现提出我市首届中国城市公共交通周及无车日活动的方案。 一、活动目的 使乘坐公共交通、骑自行车以及步行出行更加有吸引力，提高公众对可持续城市交通发展的认识，使公众强烈认识到无节制地选择小汽车作为主要出行方式对环境和城市生活质量的负面影响，引发人们对环境保护的关心和城市机动化的反思，进而选择城市公共交通等健康、清洁、高效的出行方式。 二、前期社会引导（2007年7月-9月） 利用节假日，针对不同群体，进行各种宣传活动。目的是引导市民选用公共交通、自行车、步行等方式出行，减少对小汽车的使用；让市民通过活动认识到，发展城市公共交通是解决道路拥堵的根本出路，是节约能源、改善城市环境的必由之路，树立优先发展公共交通理念。 2007年7、8月份：选定实施无车日区域，组织人员进入该区域内的社区、大型机关企事业单位，深入开展公共交通周及无车日宣传活动。2007年8月份最后一个周六（25日），进行无车日交通出行宣传，发放无车日交通引导手册。 2007年9月份：第1、2两个周六（1日、8日），组织有关人员在选定区域内的大型超市停车场、重要道路停车场、其他社会停车场进行无车日绿色交通宣传活动。 三、前期准备工作 （一）成立活动领导小组 组 长：李庆贵 市政府市长 副组长：王保旺 市政府副市长 丁保东 市政府副市长 成 员：刘庆贵 市政府副秘书长 刘国华 市委宣传部副部长 原建国 市建委主任 杨利明 市规划局局长 崔修祯 市城管局局长 张 杰 市卫生局局长 唐艳青 市环境保护局局长 熊西庆 市财政局局长 下设办公室 办公室主任：刘庆贵 市政府副秘书长（兼） 成 员：李 凯 市建委副主任 刘国华 市委宣传部副部长（兼） 王国凯 市公安局副局长 汪 洋 市规划局副局长 胥 洪 市城管局副局长 李前民 市卫生局副局长 陈 奇 市环境保护局副书记 李分顺 市财政局副局长 张惠敏 市体育局副局长 王贵滨 市商务局副局长 刘溢功 市卫滨区区长 鹿建宇 市红旗区区长 王玉民 市牧野区区长 刘卫民 市公交总公司经理 （二）优化公交系统 1.增加新的社区公共交通线路，提高公共交通覆盖率；进一步完善公共交通网络，增加城市次干路和支路的公交线路，合理布设公交线网。 2.改进公共交通设施，增设公交专用道、自行车道、人行道、公共汽车和自行车停车场等。交付使用场站、枢纽站各一处。 3.改善城市公共交通换乘、候车环境。实施持IC卡换乘优惠，吸引市民选择公共交通出行。 4.改善现有公交车辆技术状况，推进环保型公交车辆使用，减少尾气排放。 （三）改善综合交通系统 1.改善城市综合交通环境。包括促进城市中心区交通与用地协调发展，保持和增强城市活力；保证城市中心区具有良好的交通环境和可达性；保证出行服务质量和良好的安全性。 2.挖掘城市道路网的综合通行潜力，提高道路交通设施综合供给能力和城市交通供给水平。 3.完善道路交通设施，创造良好的步行、自行车出行环境。 4.实施交通需求管理，提升城市综合交通管理能力和水平。 （四）城市交通组织 2007年9月22日“无车日”，新乡市所有机关、企事业单位的公务车全部封存（特殊情况除外），提倡私人小汽车不驶入无车区域，由公安部门划定无车区域。 1.无车区域周边各交叉路口，由交警部门负责交通组织，设立停车引导区，由公交企业组织协勤人员，协助交通组织。 2.公交总公司在无车区域内，开通无车日临时区间车，重点连接各大商场、景点等客流集散地，满足市民在无车区域内的出行需求。 3.公交总公司增购公交车，增加运力，加大发车密度，根据需要增加临时站点，为市民提供方便的出行条件，保证无车日活动的顺利开展。 4.公交总公司在无车区域周边交叉路口安排导乘人员，引导需进入无车区域的小汽车驾乘人员停车换乘公交车。 5.驻区单位出行方案 机关事业单位：因“无车日”当日是双休日，除特殊情况，不考虑机关事业单位出行需求。 商场：通知市场提前组织车辆送货，无车日当天原则上暂停车辆送货；视情况组织公共交通运力，满足市民购物出行需要，市民大宗购物由导乘人员协助。 酒店：针对当日举行的会议及婚庆、殡葬等活动，提前与其联系，建议以7座以上客车替代小汽车出行。 驻区学校：通过调查情况，按需组织相关公共交通运力解决其出行需求。 各相关部门、单位要制定“无车日”当天重大活动及特殊情况应急预案。 （五）保障措施 1.交警、城管等执法部门组成联合执法保障组，保障无车日活动的顺利开展。 2.市政府协调解决开展无车日活动所需资金，安排适当场地、人员支持无车日活动顺利进行。 四、公共交通周及无车日活动工作安排 （一）2007年9月16日（星期日） 活动主题：和谐、环保、畅通、发展 1.在体育中心西大门广场举行启动仪式。市政府主办、市建委承办，市委宣传部、市发改委、规划局、国土局、公安局、城管局、卫生局、环保局、商务局、体育局、卫滨区、红旗区、牧野区等相关单位参加。 择地展示新乡市公交规划、场站（枢纽）规划、公交线网优化方案、大容量快速公交规划，宣传快速公交建设、运营、智能系统等方面的知识，使市民进一步了解新乡公共交通发展方向。 2.以“公共交通促进城市可持续发展”为主题，策划相关宣传活动。 3.以“共建和谐、发展创新”为主题，策划相关宣传活动。 4.以“公共交通引导城市发展（TOD）”为主题，策划相关活动。 5.以“有限资源、无限发展”为主题，策划相关活动。 （二）2007年9月17日（星期一） 活动主题：温馨公交，无处不在 1.新开辟1条线路，填补支路和次干路公交车线路空白，提高公交覆盖率，满足市民出行需求。 2.由公交总公司优秀驾驶员组成优质服务队，进入大型社区进行公交优先宣传活动。 3.市政府组织关爱弱势群体活动。 （三）2007年9月18日（星期二） 活动主题：绿色公交、节能畅达 1.新乡公交绿色节能环保车上路。2.宣传汽车节能、尾气污染知识，倡导发展绿色公交，促进节能环保理念。 3.选择交通量大的交叉口，采取交叉口公交信号优先措施。 （四）2007年9月19日（星期三） 活动主题：关爱学子，关注未来 1.优化学生专线。 2.组织IC卡充值工作人员到学校上门为学生提供充值等服务。 （五）2007年9月20日（星期四） 活动主题：优先发展公共交通在行动 1.选择一个新建公交站场或枢纽站，举行启用剪彩仪式。 2.组织优先发展公交的政策宣传。 （六）2007年9月21日（星期五） 活动主题：以人为本、公交先行 1.选择1条交通量大的道路，全线开通公交信号优先系统，市领导剪彩并试乘信号优先车辆。 2.公交总公司在市区主要公交车站点设台，开展“万人评议公交”活动，进行乘客满意度调查，倾听市民意见和建议。 3.新增IC卡发售、充值点。 4.公交总公司组织全体管理人员上路帮助交警维护公交专用道秩序，使公交车辆运行更顺畅、快捷、准点。 （七）第七天，无车日，9月22日（星期六） 活动主题：绿色交通与健康 1.策划“绿色交通与健康”主题活动，宣传使用自行车、步行出行有益人体健康。 2.联系大型市场或其他机构提供公交车票赞助，市民凭票免费乘坐公交车。 3.倡导公交车、自行车或步行出行。
