第59条

　　第五十九条　商业银行应当按照有关规定，制定本行的业务规则，建立、健全本行的风险管理和内部控制制度。 
　　【释义】　本条是关于商业银行的内部监督管理的规定。 
　　本条将原来的“按照中国人民银行的规定”修正为“按照有关规定”。 
　　要使商业银行按照法律、行政法规等有关规定进行经营管理和业务操作，防止风险，保护存款人的利益，使商业银行稳健运行，仅有监督管理机关的外部监督管理是不够的。银行业监督管理机构的监督管理只有通过银行内部的严格制度才能起作用。商业银行内部必须机构完备、制度严密，有合理有效的操作规程以及严格的内部监督机制。因此，商业银行法第五十九条和第六十条规定了商业银行的内部监督管理制度。实际上，商业银行业务规章是否完备，业务管理、现金管理和安全防范、稽核检查制度是否严格有效，也属于监督管理范围。如果商业银行在这些方面有问题，监督机关有权提出建议或命令改正。商业银行的内部管理和监督制度的合法有效是监督管理当局有效监督管理的前提。对于一个内部管理混乱的商业银行，监管当局的监督管理是很难发挥作用的。因此，商业银行法在监督管理一章首先对商业银行的内部管理和监督制度提出要求。 
　　商业银行法第五十九条的规定实际上是要求商业银行按照法律、行政法规等有关规定建立规章制度。因此商业银行首先应当制定业务规章，业务规章制定得好坏影响很大，没有一套完善的制度是不可能进行有效的经营管理和业务操作的。商业银行不是一般的企业，在国民经济中占有重要地位，起着重要作用，关系到金融业的稳定和存款人的利益。商业银行经营不善和倒闭的后果是非常严重的。因此商业银行应当按照法律、行政法规和有关规定，首先制定好业务规章。但仅有规章是不够的，还要按照规章把各项制度建立起来并严格执行，这包括业务管理、现金管理和安全防范制度。对于业务管理，已有许多法律、行政法规和中国人民银行、国务院财政部门以及其他部门发布的规章，商业银行应当按照这些规定建立、健全业务管理的制度。对现金管理制度，国务院1988年曾发布《现金管理暂行条例》。商业银行应当按照国务院、有关部门和中央银行的有关规定执行。安全防范虽然不是业务问题，但也要建立、健全严格和周密的规章制度，因为银行不同于一般企业，这个道理是不言自明的。 
　　由于我国银行业监督管理体制的改革，原由中国人民银行履行的监督管理职责大部分交由国务院银行业监督管理机构执行。本条文字上作出相应修改，以符合这一改革的要求。