第二十二条 各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。
【释义】 本条是对森林病虫害防治工作的规定。
一、森林病虫害的概念及防治的必要性。所谓森林病虫害，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害。森林病虫害是森林又一大自然灾害，被称为“不冒烟的森林火灾”。我国森林病虫害日趋严重,森林病虫种类多，发生面积大，损失严重。防治森林病虫害是保护森林的重要措施。根据本条第一款规定，各级林业主管部门负责森林病虫害防治工作。因此，各级林业主管部门是负责森林病虫害防治工作的主管部门，在地方各级人民政府对森林病虫害防治工作的领导下，由其负责组织森林经营单位和个人进行森林病虫害的预防和除治工作。
二、根据本法和国务院1989年12月18日发布的《森林病虫害防治条例》的规定，森林病虫害防治工作实行“预防为主，综合治理”的方针。对森林病虫害的预防措施，主要包括以下内容：
1．森林经营单位和个人要在经营活动中加强检疫和防治工作，即植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种，造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；严禁使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场等。
2．各级人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫，发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害的传入。
3．林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。凡局部地区发生的危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象；林木种苗、苗木和其他繁殖材料或者乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物或者木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品应作为施检的森林植物产品。局部地区发生植物检疫对象的，应划定为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象的传入。在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。
4．地方各级人民政府林业主管部门应当对经常发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的治理措施，逐步改变森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。
5．做好森林病虫害预测预报工作。国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害中、短期预报，并提出防治方案。
6．建设必要的森林病虫害防治设施。各级人民政府林业主管部门可以根据森林病虫害防治的实际需要，建设药剂、器械储备仓库；临时简易机场；测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；林木种苗及木材熏蒸除害等设施。
7．对森林病虫害的除治措施，主要包括：县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定除治森林病虫害的实施计划；施药必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物；发生严重森林病虫害，所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先供应，铁路、交通、民航部门应当优先承运，民航部门应当优先安排航空器施药。
第三章 森林保护