南海网3月6日消息：眼看正在派出所接受讯问的一名被传唤人被殴打，却未予有效防范和制止，琼海东平农场派出所原所长符某如此玩忽职守，导致该受害人死亡的严重后果。日前，经法院判决，琼海市公安局就此向受害人家属作出国家赔偿36万余元。
事发缘由：
传唤讯问中被殴打致死
2002年8月29日晚9时许，琼海市公安局所辖的东平农场派出所所长符传浩，因怀疑赖某毁坏农场机关办公楼财务公开栏的玻璃、花盆等，带领该所民警对赖某口头传唤，在该所会议室外准备讯问。
此时，东平农场司机方某因赖某与他的女儿借伞纠纷一事来到派出所，发现赖某在会议室，便责问赖某为何欺负他女儿，并朝赖某的右腋部踢了一脚，接着抓起会议室的椅子朝赖某撞去，一只椅脚撞到赖某的左枕部。此后，方某又用右拳击打赖某的颈部。
这时，符传浩才对方某的伤害行为予以制止。而赖某被方某殴打后昏迷，经送医院抢救无效当晚死亡。
此后，符传浩在办案说明和证明材料中，均隐瞒了方某用椅子和拳头击打赖头部的重要事实，并多次要求方某只承认踢一脚的事实。
派出所所长：
玩忽职守被判刑
2004年5月25日，方某被追究刑事责任，并附带向赖某家属作出民事赔偿。
对于东平农场派出所所长符传浩的责任，2004年8月6日，琼海市人民法院审理认定，符传浩在担任东平农场派出所所长期间，在派出所会议室传唤赖某期间，严重不负责任，不正确履行职责，造成赖某被他人伤害致死的严重后果。案发后，符传浩又故意隐瞒事实真相，包庇重大犯罪嫌疑人方某，导致方某没有及时受到法律的追诉。遂以符传浩犯玩忽职守(致人死亡)罪、徇私枉法罪，数罪并罚，判处有期徒刑5年6个月。
公安局认为：
不属国家赔偿范围
符传浩被认定渎职犯罪后，2005年8月10日，赖某的家属向琼海市公安局提出国家赔偿申请。琼海市公安局认为，该局传唤赖某合法，方某伤害赖某已被追究刑事责任并承担了对赖某家属的赔偿责任，因此赖某家属的申请，不属国家赔偿范围。赖某的家属不服，向省公安厅提出申诉。
2006年3月16日，省公安厅书面答复认为，本案情形符合国家赔偿法的有关规定，遂责成该局依法予以赔偿。2006年5月8日，琼海市公安局仍决定不予赔偿。
2006年11月7日，赖某家属向琼海市公安局申请赔偿再次遭拒，遂诉至法院。
一审认定：
国家赔偿34万余元
一审认为，人民警察具有预防、制止和惩治 (侦查)违法犯罪活动的法定职责;遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助等任务、职权和义务。
然而，琼海市公安局在传唤赖某进行讯问的过程中，致害人方某进入派出所对赖某以暴力手段进行故意伤害，该局却没有采取积极有效的防范措施制止方某的致害行为，造成赖某被伤害致死的严重后果，琼海市公安局的行为显然属于不履行法定职责的行为，应确认为违法行为。
依据我国《国家赔偿法》，一审判令该局向赖某家属赔偿34万余元。
二审判令：
国家赔偿36万余元
琼海市公安局和赖某的家属不服一审判决，均提出上诉。2007年12月21日，省高级人民法院开庭审理此案。
省高院终审认为，方某的行凶行为，以及符传浩不履行法定职责不予制止的行为，共同导致了受害人赖某的死亡。方某已被追究了刑事责任，同时承担了附带民事责任，其判决已发生法律效力。而符传浩作为琼海市公安局的一名公安干警，其不履行法定职责的行为也已被依法追究了刑事责任，因其系在履行职务行为中给受害人造成损害，故琼海市公安局依法应承担行政赔偿责任，方某对自己直接致害行为承担的赔偿责任，并不能抵消琼海市公安局因其干警违法所应承担的赔偿责任。
日前，省高终审认定，一审不应将原由方某承担的生活费，在琼海市公安局应承担的赔偿中扣除，遂判令琼海市公安局向赖某家属共计赔偿36万余元。
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