合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在合同订立和履行过程中，骗取公私财物，数额较大的行为。区分合同诈骗与一般民事合同纠纷的关键是看当事人是否以非法占有为目的。就你的描述来看，该职工在订立工程合同时，并无履约能力，亦无施工的资质。但在合同签订后能够积极履行合同义务，与一般的合同诈骗后将所得工程款用于挥霍或他用又有不同。个人认为，合同诈骗罪成立，但在定罪量刑时可能会从轻或减轻。具体还要看判决结果。
至于量刑和可能遭受行政处罚的标准，请参考刑法合同诈骗罪和行政处罚法的相关规定，建议你早点请个律师，这种事情可大可小。